Mészáros András: Az önkormányzatok kalapjával köszönne a kormány

30.09.2025
Bandi

Szlovákiában a településeket elsősorban a természetes személyek jövedelemadójának újraelosztásával finanszírozzák. Ez azt is jelenti, hogy a települések bevételeinek legnagyobb része rendkívül sérülékeny a gazdaságpolitikai változásokkal, különösen a populista politika következményeivel szemben.

A kormány gyakran él az adócsökkentések és -kedvezmények eszközével, hogy szimpátiát keltsen a választókban, miközben ezek az intézkedések leginkább az önkormányzatok bevételeit csökkentik, az államkincstárra szinte alig vannak hatással. Nem ritka, hogy az adócsökkentések egyidejűleg zajlanak az önkormányzatok kiadásainak növekedésével, például az infláció erősödése miatt. Az önkormányzatok pénzügyi tervei ilyenkor teljesen felborulnak. A koronavírus-járvány idején például a kormány növelte az adóbónuszt, miközben az önkormányzatok megnövekedett kiadásait a vállalati adó bevételeiből volt kénytelen kipótolni.

A múlt héten bemutatott pénzügyi konszolidációs terv is hasonló problémákat vet fel. A 2,7 milliárd eurós csomag egyik intézkedése, hogy csökkentenék az önkormányzatok részesedését a személyi jövedelemadókból származó bevételekből. 2025-ig a teljes adóbevétel 70%-át osztották szét az önkormányzatok között, de 2025 január elsejétől ez az arány 55,1%-ra csökkent. A konszolidációs tervezet szerint 2026-tól tovább csökkenne 53%-ra.

A már elfogadott 2026-os költségvetéshez képest ez 95 millió euróval kevesebb bevételt jelent az önkormányzatoknak, de az összeg tovább nőhet, ha a valós adóbeszedés a költségvetési elvárás alatt lesz (ahogy az elmúlt években mindig). A bevételek csökkenése mellett a konszolidációs csomag más intézkedései, mint például az építésügyi alapanyagok további megadóztatása, várhatóan növelni fogják az önkormányzatok kiadásait is.

Az önkormányzatok teherviselése aránytalannak tűnik az adott helyzetben, mivel a települések az elmúlt években inkább csökkentették, mint növelték a kincstári hiányt, és az államadósságból is kevesebb mint 1,5% terheli őket. A konszolidációs csomagban mégis majdnem 4%-ot tesz ki a rájuk eső teher. Az elmúlt évek rendszertelen változásai és a finanszírozás beépített hiányosságai miatt fontos lenne megerősíteni az önkormányzatok hangját és szerepét a politikában, hogy végre egészséges reformok történjenek a községfinanszírozás terén, és az ne az állam malacperselyeként működjön.

A kormány konszolidációs ötletbörzéje helyett ezért javasolja a Magyar Szövetség az önkormányzatok finanszírozásának átfogó reformját.